服務(wù)內(nèi)容
一、PPP項(xiàng)目識(shí)別篩選
根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財(cái)金〔2014〕113號(hào))等相關(guān)文件,按照業(yè)主及委托方委托要求對(duì)潛在的PPP項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別篩選。
《物有所值評(píng)價(jià)》、《財(cái)政承受能力評(píng)估》報(bào)告的編制與評(píng)審
數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì),預(yù)測相關(guān)區(qū)域所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入情況,建立財(cái)務(wù)模型,進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證,完成《PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告》。 確立評(píng)價(jià)體系,建立測算和分析模型,針對(duì)項(xiàng)目PPP工作開展的物有所值(VFM)評(píng)估,完成《PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告》。
二、PPP實(shí)施方案的設(shè)計(jì)與編制
包括確定采用的PPP模式(資產(chǎn)權(quán)屬、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投融資結(jié)構(gòu)、采購方式、定價(jià)機(jī)制、收益支付、監(jiān)督管理),方案的比選,運(yùn)營模式的確立,合理的財(cái)務(wù)模型的建立、資產(chǎn)移交的處理等,設(shè)計(jì)出各利益方權(quán)利義務(wù)對(duì)等合理的PPP實(shí)施方案。
三、PPP項(xiàng)目融資服務(wù)
為社會(huì)資本方和政府方提供融資資源和服務(wù),方式可采用銀行貸款、債券、基金、證券、融資租賃等方式,編制融資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與資金的成功對(duì)接,推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。
四、PPP項(xiàng)目推介
可為政府方做好PPP項(xiàng)目推介,提供優(yōu)良的社會(huì)資本方資源,促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地。
五、PPP培訓(xùn)服務(wù)
擁有國家和省級(jí)優(yōu)秀PPP專家資源可為政府和社會(huì)資本方提供專業(yè)化的PPP知識(shí)和政策培訓(xùn)。
六、PPP項(xiàng)目采購招標(biāo)
依據(jù)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》(財(cái)庫〔2014〕215號(hào)),在確定項(xiàng)目采用下列采購方式:公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購的哪一種后,提供采購招標(biāo)的第三方服務(wù)。
七、PPP項(xiàng)目合同的談判與簽署
可擬定PPP項(xiàng)目合同、特許經(jīng)營協(xié)議。 組建包含采購人代表、融資咨詢顧問、財(cái)務(wù)顧問、法律顧問、技術(shù)顧問等組成的談判小組,明確談判程序、談判內(nèi)容及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),按照談判文件要求,就項(xiàng)目合同進(jìn)行談判,協(xié)助客戶簽署特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議等。
八、PPP項(xiàng)目的中期評(píng)估與績效評(píng)價(jià)
可提供項(xiàng)目中期評(píng)估與績效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù),包括對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量以及資金使用效率等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)期、運(yùn)營中和移交階段的績效評(píng)價(jià),給客戶未來的決策提供參考和依據(jù)。 目前,集團(tuán)PPP咨詢業(yè)績涵蓋了交通、公共設(shè)施、水利、市政道路、污水處理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、教育、棚戶區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)、地下綜合管廊、綜合園區(qū)等多個(gè)行業(yè),且有多個(gè)項(xiàng)目被國家財(cái)政部、國家發(fā)改委列為示范項(xiàng)目。
